固始县：数字化监督把村务“晒”到群众手中

“同意,龙庙组300米水泥路建设项目,我投赞同票。”11月5日,在郑州市务工的河南省信阳市固始县南大桥乡村民王海峰,通过“豫意通”小程序,参加了村里的“四议两公开”线上会议。身在几百公里外的他,和留在家乡的村民一样,全程参与了村务决策。

固始县是劳务输出大县,大量群众常年在外务工,如何让外出群众积极参与村务管理,让村级权力在阳光下规范运行?该县纪委监委深化运用“四权一平台”,以数字化手段压缩小微权力运行模糊空间,通过人脸识别核验、议事全程留痕、表决可追溯等功能,方便外出群众线上参与表决,有效防范代签代投、议事走过场等问题。同时,督促农业农村局、财政局等部门明确重大事项、一般事项及小额支出事项的具体标准和范围,推动建立“三个事项”清单,明确将线上决策作为审批、拨款的前置条件,把村级事务置于群众监督之下。

为保障机制长效落地,该县纪委监委组织开展县乡两级动态抽查,督促行业主管部门下沉一线培训指导、严把数据录入审核关,对责任不落实、监管不到位的13名责任人严肃追责问责。针对基层实操中遇到的疑难问题,定期收集汇总后,组织职能部门编发答疑手册3期;紧盯运行中暴露的深层次问题,督促出台《固始县“四议两公开”民主决策机制线上运行制度》等制度机制4项,从源头上堵塞制度漏洞。截至目前,全县661个行政村(社区)实现“四议两公开”线上运行全覆盖,线上议事5704次,表决议题12313个。

监督成效体现在一件件民生实事上。前不久,蓼城街道办事处第一社区两处经营性用房漏水,社区把维修方案和预算费用上传“豫意通”小程序,在线召集居民议事,线上表决通过后再动工,施工进展和支出明细实时公示,完工后最终费用还要再公示一次。多名居民在社区微信群里感慨:“过去修补房屋这类小事,我们都不清楚找谁修、花多少钱。现在全程公示,必须为社区的用心服务点赞!”

如今在固始,一笔集体收入怎么花、一块集体土地怎么发包、一个项目怎么定,不再是“干部说了算”,而是“群众共同定”,村级事务运行更加规范透明。像王海峰这样常年在外务工的群众,不必再为一次表决专程返乡——无论身在何处,家乡的会议都能实时参与。(石洋洋 李庆庆 王春雪)