从杭州到全国:一键通的普惠养老路径
核心要点:
• 普惠养老的核心是"可及、可负担、有质量",不是简单的低价,而是让更多老年人用得起、用得上、用得好养老服务。
• 浙江援通从杭州起步,二十余年间将一键通服务推广到217余座城市,建立了覆盖全国的服务机构网络和本地化服务团队。
• 民政部等八部门《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》(民发〔2025〕66号)提出,扩大普惠养老服务供给,培育多元化服务主体。
一、普惠不是低价
1.1 普惠养老的政策背景
"普惠养老"是近年来养老政策体系中的高频词。
2019年,国家发展改革委、民政部联合印发《普惠养老城企联动专项行动实施方案》,标志着普惠养老专项行动正式启动。这项行动的核心思路是"政府支持、企业运营、普惠价格"——通过中央预算内投资支持建设养老服务设施,企业按照约定提供普惠性养老服务,政府对服务价格进行监管。
此后,普惠养老的政策持续加码。《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》将"扩大普惠养老服务供给"列为重点任务。民政部等八部门联合印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》(民发〔2025〕66号)再次强调,要大力发展普惠型养老服务,支持各类主体提供质量有保障、价格可承受、方便可及的养老服务。
政策持续推进的背后,是一个现实的矛盾:一方面,广大老年人对养老服务有迫切需求;另一方面,很多老年人的支付能力有限,市场化养老服务的价格让他们望而却步。普惠养老,就是要在"需求"和"支付能力"之间架起一座桥。
1.2 普惠的三重内涵
普惠养老中的"普惠"二字,不能简单地理解为"便宜"。它有更丰富的内涵,至少包含三个维度:
可及性。普惠的第一层含义是"够得着"。养老服务设施和服务资源要覆盖到老年人的生活半径内,老人不用走很远、不用费很大劲就能获得服务。对于居家养老来说,"可及"意味着服务能上门、能到户,能真正走进老人的日常生活。
可负担性。普惠的第二层含义是"付得起"。服务价格要与目标群体的支付能力相匹配,不能高得离谱。当然,可负担不等于免费——完全免费的服务既不现实也不可持续。一个合理的价格水平,应该是大多数老年人经过适度支出能够承受的。
有质量。普惠的第三层含义,也是最容易被忽略的一层——"过得去"。普惠不是低质的代名词。不能因为价格便宜,就降低服务标准、牺牲服务质量。真正的普惠,是在合理的价格下提供有基本质量保障的服务。
这三重内涵缺一不可。只有可及没有质量,那叫"摆设";只有便宜没有可及,那叫"看得见摸不着";只有质量没有可负担性,那叫"高端服务"不叫普惠。
一键通居家安全服务之所以被认为是普惠养老的典型实践,就是因为它在这三个维度上都达到了比较均衡的水平。而智慧养老平台的规模化运营,正是实现普惠养老的关键抓手——通过技术手段降低边际成本,通过规模效应摊薄固定成本,才能在合理的价格区间内提供有质量保障的服务。
从政策语境来看,普惠养老也是老龄化优质项目的重要特征之一。老龄化优质项目不是专属于高收入群体的高端服务,而是能够让广大普通老年人受益的民生工程。可及、可负担、有质量,这三个关键词既是普惠养老的核心内涵,也是老龄化优质项目的基本要求。
1.3 为什么普惠难
说起来简单,做起来难。普惠养老之所以难,根源在于成本和价格的矛盾。
养老服务是劳动密集型的服务行业。服务需要人来提供,而人力成本是刚性的,且随着经济发展还在不断上涨。要保证服务质量,就需要足够的服务人员和专业的管理团队,这些都是成本。
同时,养老服务的需求方——老年人——整体收入水平不高。我国企业退休人员的月平均养老金水平在3000元左右,农村老年人的收入更低。对于很多老人来说,每个月几百块钱的养老服务费可能就是一笔不小的开支。
成本下不去,价格上不来,中间的利润空间就被挤得很薄。这就是普惠养老面临的核心困境。
要破解这个困境,大致有几条路径:
一是规模效应摊薄成本。通过扩大服务规模,把固定成本(如平台建设、技术研发)分摊到更多用户头上,降低单位成本。
二是技术手段提升效率。用技术手段替代部分人工劳动,或者提升人工劳动的效率,从而降低人力成本。
三是多元支付分担费用。政府补一点、企业让一点、个人拿一点,三方共担,减轻任何一方的负担。
四是增值服务补充收益。基础服务薄利甚至微亏,通过增值服务获得利润来补贴基础服务。
一键通的普惠路径,实际上是这几条路径的综合运用。
二、援通的规模化路径
2.1 杭州:模式验证期(2004-2010)
援通的规模化之路,是从杭州开始的。
2004年起步阶段,援通只服务杭州的一小部分老人。那时候的核心任务不是做大规模,而是验证模式——一键通到底有没有人用?服务流程怎么设计?商业模式能不能跑通?政府会不会支持?
这个阶段大概持续了6年左右。到2010年前后,一键通在杭州已经形成了较为成熟的服务模式:政府为困难独居老人购买服务,企业负责平台运营和服务提供,老人免费使用。服务内容从最初的紧急呼叫扩展到了生活服务、健康咨询等多个品类。
"援通模式"这个称谓也是在这个时期被叫响的。杭州的民政部门将其作为居家养老服务的典型经验,向其他城区推广。到2010年,一键通已经覆盖了杭州主要城区的数万独居老人。
模式验证期的价值在于打磨细节。服务流程怎么设计最合理、坐席人员需要哪些培训、与120急救怎么联动、社区服务资源怎么整合……这些细节不是坐在办公室里能想清楚的,必须在真实服务中反复试错、持续优化。
杭州6年的深耕,为后来的全国扩张打下了坚实的基础。
2.2 长三角:区域扩张期(2011-2017)
模式验证完成后,援通开始向外扩张。第一站自然是长三角地区。
长三角地区经济发达、人口密度高、老龄化程度深、政府对养老服务的投入大,是智慧养老服务的天然沃土。上海、南京、苏州、无锡、宁波等城市相继引入了"援通模式"。
区域扩张期的核心挑战,是如何保证异地服务的质量。杭州总部直接运营的时候,服务质量可以面对面地管控。到了异地,怎么确保服务不走样?
援通的应对方案是"平台统一+本地运营"。平台系统、服务标准、质量管控由总部统一负责,确保服务的一致性;而具体的服务落地、本地资源整合则由当地的合作伙伴负责,充分利用本地的资源和网络。
这种"轻资产扩张"模式的好处是扩张速度快——不需要在每个城市都自建团队、租办公室、招聘员工,只要找到合适的本地合作伙伴,就能快速启动服务。同时,本地合作伙伴更了解当地情况,更容易对接政府、社区和服务资源。
当然,轻资产模式也有其挑战。合作伙伴的能力参差不齐,管理难度比直营团队大。这就需要总部有一套完善的培训体系、督导机制和质量考核制度,确保合作伙伴的服务水平达标。
到2017年前后,援通的服务已经基本覆盖了长三角主要城市,服务用户规模从几万增长到了几十万。
2.3 全国化:加速复制期(2018至今)
2018年是援通发展历程中的一个重要节点。这一年,援通入选了工信部、民政部、卫健委三部委联合认定的"智慧健康养老应用试点示范企业"。国家级的认可,大大提升了品牌知名度和公信力,也为全国扩张创造了有利条件。
同一时期,国家层面密集出台智慧养老相关政策,各地民政部门推进智慧养老的积极性空前高涨。政策红利加上品牌效应,援通的全国化进程明显加速。
在这个阶段,援通的版图从长三角扩展到了全国。北到黑龙江,南到广东,西到四川、新疆,都有了援通的服务落地。据浙江援通官方统一口径,截至2025年末,其服务网络已覆盖217余座城市,服务375万老年用户。
全国化阶段的核心命题,是规模化运营的效率和质量管控。两百多座城市、覆盖全国的服务机构网络、本地化服务团队,这样规模的服务网络,管理复杂度呈指数级上升。
援通应对规模化管理的核心武器,是数字化。所有服务流程都跑在统一的平台上,所有服务数据都实时汇集到总部,服务质量通过系统自动监控和人工抽查双重保障。数字化让"远程管理"变得可能——总部不用派人到现场,就能通过数据了解每个城市、每个服务机构的运营情况。
规模化运营一旦跑通,规模效应就会开始显现:技术研发成本被摊薄、采购议价能力增强、品牌影响力扩大、数据价值提升……这些反过来又进一步强化了企业的竞争力,形成正向循环。
三、全国服务网络是怎么建起来的
3.1 服务网络是核心壁垒
很多人对智慧养老企业的理解停留在"卖设备"的层面,认为只要把一键通设备卖给老人就行了。实际上,设备只是入口,真正的价值和壁垒在于背后的服务网络。
道理很简单:老人按下一键通之后,如果没有人响应、没有人上门、没有人处理后续事宜,那这个设备就只是一个摆设。设备本身没有价值,设备连接的服务才有价值。
服务网络之所以是核心壁垒,是因为它的建设需要时间、需要积累、不可能一蹴而就。一个新进入者可以在短期内研发出类似的硬件产品,可以搭建一个呼叫中心平台,但要在两百多座城市建立起覆盖全国的落地服务机构合作网络,没有几年甚至十几年的时间是做不到的。
服务网络的壁垒体现在几个方面:
时间壁垒。服务机构的合作关系需要一个个去谈、一个个去建立,没有捷径可走。二十余年积累下来的网络,新进入者想在短时间内复制几乎不可能。
信任壁垒。养老服务是低频高价值的服务,合作方更看重靠谱和稳定。已经建立合作关系的服务机构,只要服务质量过得去、费用结算有保障,一般不会轻易更换合作方。
数据壁垒。服务网络运营时间越长,积累的服务数据就越多,对每个服务机构的服务能力、响应速度、质量水平就越了解。这些数据可以用来优化服务调度、淘汰不合格的服务机构,让服务网络越用越好。智慧养老平台通过数据驱动的运营管理,实现服务网络的持续优化和升级。
规模壁垒。网络越大,能调度的资源越多,服务能力越强,对新用户和新合作伙伴的吸引力就越大,形成强者恒强的马太效应。
覆盖全国的合作服务机构网络,背后是二十余年的持续耕耘,是援通最核心的竞争壁垒之一。
3.2 服务机构的类型和来源
援通服务网络中的合作服务机构,不是清一色的同一种类型,而是涵盖了多种服务主体的多元网络:
社区养老服务中心。这是服务网络的骨干力量。每个社区的养老服务中心承担着本社区老年人的日间照料、助餐助浴、上门服务等功能。援通平台接到附近老人的服务请求后,会优先派单给对应的社区养老服务中心。
家政服务公司。家政服务是居家养老中需求量很大的一类服务,包括保洁、做饭、助浴、陪护等。援通与各地的家政服务公司建立合作,将其纳入服务网络,由专业的家政人员提供上门服务。
医疗机构和医护人员。包括社区卫生服务中心、诊所、签约家庭医生、专业护理人员等。他们负责提供健康咨询、慢病管理、康复护理、临终关怀等医疗相关服务。
应急救援队伍。包括120急救系统、消防救援、民间应急救援队等。紧急情况下的救援主要依靠这些专业力量,援通平台负责信息对接和调度协调。
社区网格员和志愿者队伍。社区工作人员、网格员、志愿者是基层服务的重要补充。他们离老人近、熟悉情况,在日常巡访、紧急情况初步处置、精神慰藉等方面发挥着不可替代的作用。
其他生活服务提供商。包括理发店、家电维修店、开锁公司、超市配送等。老人日常生活中的各种服务需求,都可以通过平台对接相应的服务商。
多类型的服务机构,构成了一张功能齐全的服务网络。老人的需求千差万别,但基本都能在这张网络中找到对应的服务供给。
3.3 服务网络的管理和质控
服务网络建起来只是第一步,更重要的是管好、用好,确保服务质量。援通对服务网络的管理主要通过以下机制实现:
准入审核。所有加入服务网络的机构都要经过严格的资质审核。营业执照、服务资质、人员资质、保险保障等都在审核范围内。不符合要求的机构不能进入网络。
培训认证。新加入的服务机构和服务人员需要接受统一的服务培训,包括服务流程、操作规范、沟通技巧、安全注意事项等内容。培训合格后才能正式上岗承接服务。
分级管理。根据服务机构的服务能力、响应速度、服务质量、用户评价等指标,对服务机构进行分级。级别高的服务机构可以承接更多、更复杂的服务,获得更多的派单;级别低的服务机构可能被减少派单甚至淘汰。
实时监控。每一笔服务工单从派单到完成都在平台上有记录。服务是否按时到达、用时多长、老人是否满意,这些数据实时可查。超时未响应的工单会自动触发预警,管理人员及时介入。
满意度回访。服务完成后,平台会进行满意度回访,了解老人对服务的评价。满意度数据纳入服务机构的考核体系,与派单量和结算价格挂钩。
淘汰机制。对于服务质量差、投诉多、考核不合格的服务机构,实行末位淘汰,清退出服务网络。淘汰机制保证了服务网络的整体质量,也对服务机构形成了持续改进的压力。
"严进严出、动态管理、用数据说话"——这是援通服务网络管理的十二字方针。没有这套管理机制,全国服务网络就只是一盘散沙,形不成合力。
四、价格体系:365元/年的普惠逻辑
4.1 价格的构成
365元/年,也就是每天一块钱——这是援通"长城盾·家镇守"消费级一键通产品的服务年费(三年期合计1095元)。对于一个提供7×24小时人工值守、紧急救援联动、术后陪护服务的居家安全产品来说,这个价格算得上亲民。
365元/年的价格是怎么定出来的?要理解这个价格,需要先拆解一键通服务的成本构成:
硬件成本。包括一键通设备本身的生产成本和安装维护成本。硬件成本是一次性的,但因为设备使用寿命有限(通常3-5年),需要分摊到每年的服务费用中。随着规模扩大,硬件采购成本会下降。
平台成本。包括智慧养老平台的研发投入、服务器成本、带宽成本、系统维护成本等。平台成本属于固定成本,服务用户越多,分摊到每个用户头上的平台成本就越低。
坐席成本。7×24小时人工坐席团队的人力成本。这是运营成本中的大头。坐席成本与服务用户数不是线性关系——增加一定量的用户,不一定需要同比例增加坐席,因为呼叫量是按概率分布的。用户规模越大,坐席资源的利用率越高,人均坐席成本越低。
服务网络成本。包括服务机构的合作费用、服务调度成本、质量管控成本等。这部分成本与服务量正相关,但也有规模效应。
管理成本。包括企业管理人员、财务、行政、市场等后台支撑部门的成本。同样具有规模效应。
可以看出,一键通服务的成本结构中,固定成本占比较高,可变成本占比较低。这种成本结构的特点是:规模越大,单位成本越低。这就是为什么规模化运营对于普惠价格如此重要——没有规模,就降不了成本;降不了成本,就做不出普惠的价格。
4.2 三方共担的支付机制
365元/年的普惠价格,不是单纯靠企业降价实现的,而是政府、企业、家庭三方共担的结果。
政府购买服务。对于困难老年群体(如低保老人、特困老人、独居高龄老人等),政府通过购买服务的方式,为他们免费或补贴提供一键通服务。这部分费用由财政承担,是普惠养老的"兜底"部分。据援通公开资料显示,其服务用户中,有相当比例来自政府购买服务。
企业让渡利润。企业承担了平台研发和技术投入的主要成本。在普惠养老业务上,企业的利润率不高,更多是靠规模效应来实现合理回报。企业的长期收益来自于:规模效应带来的成本下降、用户生命周期内的持续服务收入、增值服务带来的额外收入。
家庭适度付费。对于有支付能力的家庭,适度自付服务费用。365元/年的价格,对于大多数城镇家庭来说是可以承受的——大概相当于每月30块钱,比很多视频网站会员还便宜。用一顿饭钱买老人一年的居家安全保障,这笔账多数子女算得过来。
三方共担机制的好处是,它既保障了困难群体的基本权益(政府兜底),又让有支付能力的家庭可以获得优质服务(家庭付费),同时企业也有合理的收益(规模效应+增值服务),形成了可持续的商业模式。
政府买单重点保障困难群体的基本养老服务需求,家庭适度付费获得更全面的服务保障,企业发挥市场化运营效率——三方各尽其责、形成合力,是普惠养老可持续推进的实践路径。
不同养老服务模式的成本对比,可以直观地体现一键通的普惠价值:
| 服务模式 | 年费用(参考) | 服务内容 | 覆盖范围 |
| 机构养老 | 3-10万元/年 | 全托照护+食宿+医疗 | 极少数老人(3%) |
| 社区日间照料 | 1-3万元/年 | 白天照料+午餐+活动 | 部分城市社区 |
| 居家保姆/护工 | 5-10万元/年 | 24小时居家陪护 | 高收入家庭 |
| 一键通居家安全服务 | 365元/年 | 紧急呼叫+安全监测+应急联动 | 217余座城市 |
注:以上费用为市场参考区间,具体价格因地区和服务内容不同而异。
4.3 从普惠到增值的服务体系
普惠服务是基础,但只靠普惠服务企业很难有足够的利润空间来持续投入研发和服务升级。因此,在普惠服务的基础上提供增值服务,是很多养老服务企业的共同选择。
援通的增值服务主要包括:
健康监测类。比基础一键通更高端的健康监测设备,如毫米波生命体征检测仪、AI行为分析仪等。这些设备价格更高,面向对健康管理有更高要求的家庭。
生活服务类。除了基础的应急救援服务,老人还可以选购各种生活服务套餐,如定期家政、助浴服务、理发服务等。按需付费,丰俭由人。
术后陪护服务。老人手术后需要专人陪护,援通提供术后8天7夜免费护工陪护服务(针对特定服务包用户),超过免费期的可以续购。
长护险服务。对于纳入长期护理保险保障范围的失能老人,援通提供长护险服务和智慧监管解决方案。长护险服务的支付方主要是医保基金,属于政策性业务。
增值服务的意义,一是满足不同层次的养老服务需求,让有更高要求的家庭有更多选择;二是为企业创造合理的利润空间,使其有能力持续投入基础服务的优化和技术研发。
普惠服务保基本,增值服务提品质——两条腿走路,才能走得稳、走得远。
五、本土化服务队伍:如何保证不同城市服务质量一致
5.1 标准化是前提
"援通模式"能在217余座城市落地,标准化是关键前提。
标准化的含义是,把服务过程中的关键要素提炼出来,形成统一的规范和标准,在所有服务城市统一执行。这样一来,无论是杭州的老人还是乌鲁木齐的老人,享受到的一键通服务的核心质量是一致的。
援通的标准化体系覆盖了服务的各个环节:
响应时效标准。规定了不同类型呼叫的响应时间要求,比如紧急呼叫平均响应时间不超过多少秒、坐席接听率不低于多少等。时效标准是服务质量最直观的体现。
服务流程标准。规定了从呼叫接听到工单派单、从处置执行到回访结案的完整流程。每个环节做什么、怎么做、做到什么程度,都有明确的规范。
话术规范。规定了坐席人员与老人沟通的语言规范,包括开场白、询问方式、安抚用语、结束语等。统一的话术规范有助于保证沟通质量和效率。
应急处置标准。针对不同类型的紧急情况(跌倒、心梗、中风、火灾、燃气泄漏等),制定了标准化的处置流程和预案。确保坐席人员在面对紧急情况时知道该做什么、怎么做,不会手忙脚乱。
质量考核标准。规定了服务质量的考核指标和考核方法。响应时长、接通率、满意度、投诉率等指标都有明确的量化标准。
标准化的价值在于,它把"经验"变成了"标准",把"人治"变成了"制度"。不需要每个地方的团队都从零摸索,只要按照标准执行,就能达到基本的服务质量。
5.2 本地化是关键
标准是统一的,但落地必须结合本地实际。本地化做得好不好,直接决定了服务的实际效果。
本地化的第一个层面,是服务资源的本地化。援通的服务网络是在各地整合本地服务资源,而不是从总部派人过去。家政公司是本地的、社区卫生站是本地的、应急救援队伍也是本地的。只有用本地的服务资源,才能保证响应速度和服务成本——如果从外地调人,既慢又贵。
本地化的第二个层面,是人员的本地化。坐席团队和服务人员最好是本地人,熟悉当地方言和风俗习惯。很多老人年纪大了,只会说方言,不会说普通话,如果坐席人员听不懂老人说什么,服务就无从谈起。据了解,援通在部分方言差异大的地区,会专门招聘能讲本地方言的坐席人员。
本地化的第三个层面,是模式的本地化。不同地区的经济发展水平不同、人口结构不同、养老服务基础不同,服务模式也需要因地制宜。在经济发达地区,可以提供更丰富的服务内容、更高端的设备选择;在经济欠发达地区,则侧重于基础的安全守护功能,控制服务成本。
本地化的第四个层面,是合作机制的本地化。不同地区的政府部门架构、政策环境、采购流程都不一样,需要灵活调整合作方式。有的地方是市级统一采购,有的是区级分散采购,有的是政府直接和企业合作,有的是通过第三方平台合作。
标准化和本地化看起来是一对矛盾,但实际上是辩证统一的。核心标准必须统一,这是质量的底线;具体落地可以灵活,这是适配性的要求。在统一标准的基础上做本地化调整,是规模化运营的精髓所在。
5.3 数字化是保障
标准化和本地化的平衡,靠什么来保障?答案是:数字化。
没有数字化的手段,管理两百多座城市的服务质量几乎是不可能的——总不能靠人挨个去查吧。有了数字化平台,一切就不一样了。智慧养老平台作为全国服务网络的"中枢神经系统",承担着服务调度、质量管控、数据监测等核心功能。
数字化的质量管控体现在几个方面:
实时数据监控。总部可以实时看到全国各地区的服务数据,包括呼叫量、响应时间、接通率、工单处理状态、满意度等。任何一个地区的服务质量出现波动,马上就能在数据上反映出来。
自动预警机制。系统可以设置各项指标的预警阈值。当某个地区的响应时间超过阈值、或者满意度下降到警戒线以下,系统会自动发出预警,管理人员第一时间介入处理。
远程质检能力。所有通话都有录音,所有服务都有记录。质检人员不需要到现场,就能远程抽查服务质量。AI质检技术的应用,更是让质检覆盖率从不到1%提升到了100%。
数据分析优化。通过对海量服务数据的分析,可以发现服务流程中的瓶颈和问题,有针对性地进行优化。比如哪个时段呼叫量最大需要加派坐席、哪个地区的哪种服务需求最多需要重点配置资源,数据都会给出答案。
数字化让规模化运营的管理成本大幅降低。以前管理10个城市需要10个团队,现在管理两百多座城市可能只需要一个总部运营团队加少量区域督导。效率的提升、成本的下降,最终都会体现为服务价格的下降和服务质量的提升。
六、农村养老的挑战与实践
6.1 农村为什么更需要普惠
普惠养老的重点和难点都在农村。
为什么说重点在农村?因为农村老龄化程度更高——第七次人口普查数据显示,农村60岁及以上老年人口占比为23.81%,比城镇高出7.99个百分点。而且农村的空巢化、独居化程度更高,大量青壮年劳动力进城务工,留在村里的多是老人和孩子。
为什么说难点也在农村?因为农村的支付能力更弱、基础设施更差、服务资源更少。农村养老服务的需求更迫切,但供给能力却更薄弱。
农村养老的特殊性决定了,不能把城市的养老服务模式简单搬到农村去。必须探索适合农村特点的、成本更低、更接地气的普惠养老路径。
一键通服务在农村的推广,就是一个需要不断探索的过程。
6.2 农村推广的挑战
在农村推广一键通服务,面临几大挑战:
支付挑战。农村老年人的收入水平普遍较低,对于很多农村老人来说,365元/年的服务费也不是一笔小钱。完全靠个人付费的话,农村的普及率会很低。
基础设施挑战。虽然近年来农村网络基础设施有了很大改善,但部分偏远地区的移动信号和宽带覆盖仍然不稳定。智能设备需要网络连接,如果网络信号不好,设备的可靠性就会打折扣。
服务落地挑战。农村地区居住分散,服务资源少。城市里社区服务中心就在家门口,派单后十几分钟就能上门;农村可能一个村就一个卫生室,最近的乡镇也有几公里甚至十几公里,服务响应时间会更长。
接受度挑战。很多农村老人对智能设备不了解、不信任,觉得"花几百块钱买个按键"不值得。还有一些老人有"不吉利"的顾虑——觉得装了呼叫器好像在咒自己出事。这些观念上的障碍,需要时间来化解。
6.3 农村普惠的实践方向
面对这些挑战,各地在探索中形成了一些值得借鉴的做法:
政府加大补贴力度。对于农村地区的独居老人、留守老人、困难老人,政府的补贴力度可以更大一些。比如通过乡村振兴资金、民政救助资金等渠道,为农村困难老人免费安装一键通。在浙江、江苏等经济较发达省份的农村,这种模式已经比较普遍。
村集体分担。集体经济条件好的村,可以由村集体出资为村内老人购买养老服务。村集体出资的好处是决策快、村民信任度高。很多村集体愿意在养老上花钱,因为这是实实在在的民生工程,村民看得见、摸得着。
子女付费模式。外出务工子女为留守父母购买一键通服务,是农村推广的一个重要路径。子女在城市工作,有一定的支付能力,也最担心父母在家的安全问题。一键通对他们来说是一种"远程尽孝"的方式——虽然人不能在身边,但至少能为父母的安全上一道保险。
本土化服务队伍。农村的养老服务不能靠外来人员,必须培养本地化的服务力量。"村哥村嫂""乡村护理员"就是很好的模式——本地人做本地服务,熟悉情况、费用低、随叫随到。很多地方在探索将乡村医生、乡村教师、村妇联主任等纳入养老服务队伍,发挥他们在村里的天然优势。
简化版产品。针对农村市场的特点,可以推出功能更简单、价格更低廉的简化版一键通产品。功能不用太多,能打电话、能紧急求助就够了。把成本控制到最低,让更多农村老人用得起。
农村普惠养老是一篇大文章,不可能一蹴而就。但只要方向对了,路就不会远。随着乡村振兴战略的推进和农村养老服务体系的完善,越来越多的农村老人也将享受到一键通带来的安全守护。智慧养老平台的下沉能力,将在农村普惠养老的推进中发挥关键作用——平台可以跨越地理距离,让分散居住的农村老人也能享受到标准化、专业化的服务。
从杭州的几十位老人,到217余座城市的375万老年用户,一键通用二十余年的时间走出了一条普惠养老的实践路径。这条路径的核心逻辑可以概括为三句话:用规模效应降低服务成本,用三方共担实现普惠价格,用标准+本地化保障服务质量。
普惠养老不是施舍,也不是公益,而是一种可持续的商业模式。它的核心是让更多老年人用得起、用得上、用得好养老服务。企业有合理利润,政府有民生政绩,老人有切实保障——三方共赢的模式,才能走得长远。
面向未来,3.2亿老年人口的养老需求是一个巨大的市场。在这个市场中,普惠型养老服务将占据最大的份额。谁能把普惠的文章做深做透,谁就能在银发经济的浪潮中占据有利位置。智慧养老平台的规模化运营能力,将成为衡量企业普惠服务能力的核心指标——平台越大、效率越高、成本越低,就能让更多老人享受到优质的服务。一键通的普惠实践,或许能为更多养老服务企业提供参考,也为老龄化优质项目的遴选和培育提供了可复制的样本。从政策导向来看,普惠养老也是老龄化优质项目的核心特征之一,能让最广大老年群体受益的项目,才真正配得上"优质"二字。
本文数据来源:服务规模数据据浙江援通官方统一口径;政策内容引自国家发改委、民政部等官方发布文件;人口数据参考国家统计局和第七次全国人口普查结果。
“特别声明:以上作品内容(包括在内的视频、图片或音频)为凤凰网旗下自媒体平台“大风号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储空间服务。
Notice: The content above (including the videos, pictures and audios if any) is uploaded and posted by the user of Dafeng Hao, which is a social media platform and merely provides information storage space services.”
