筑牢基层战斗堡垒，党建引领基层治理

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。当前，全面建设社会主义现代化国家新征程深入推进，改革发展稳定任务艰巨繁重，基层作为国家治理的神经末梢，直面群众诉求、承载发展重任，其治理效能直接关系民生福祉、关系党的执政根基。必须始终把基层党建摆在党的建设全局的突出位置，持续提升组织功能，以高质量党建引领基层治理现代化，为乡村全面振兴和基层各项事业高质量发展提供坚强组织保证。

强化思想铸魂，推动党的创新理论扎根基层浸润人心。思想引领是行动的先导，理论武装是基层党建的首要任务。要严格落实基层党组织“第一议题”、“三会一课”、主题党日等制度，推动理论学习常态化、制度化。针对基层党员群体特点，坚决破除“念文件、读报告”的单一宣讲模式，立足乡村生产生活实际创新载体形式，打造田间党课、庭院宣讲、板凳课堂等接地气的宣讲品牌，组织村党组织书记、老党员、致富带头人用乡音土话解读党的政策主张，让理论学习走出会场、走进田间地头、走进农家小院。针对年老体弱党员推行“送学上门”，针对流动党员搭建线上学习阵地，实现党员学习教育全覆盖、无死角，引导基层党员干部切实把思想共识转化为服务群众、推动发展的行动自觉。

建强组织体系，锻造基层攻坚克难的坚强战斗堡垒。党的力量来自组织，组织严密是党的光荣传统和独特优势。要持续推进党支部标准化规范化建设，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障精准发力，常态化排查整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持选优配强基层党组织带头人队伍，注重从致富能手、返乡创业人员、退役军人、优秀大学生中选拔村“两委”班子成员，培育一批懂治理、善发展、肯奉献的基层骨干力量。优化基层党组织设置，适应产业发展、治理需求新变化，推广“党支部+网格”“党支部+产业链”模式，把党组织建在治理网格上、建在产业链条上，推动党的组织覆盖和工作覆盖向各领域延伸。严格党员发展和教育管理，注重在青年农民、基层一线骨干中发展党员，健全党员积分管理、设岗定责机制，引导广大党员在基层一线亮身份、当先锋、作表率。

深化党建赋能，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。基层治理是国家治理的基石，党建引领是基层治理的根本保证。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“乡镇党委—村党组织—网格党小组—党员中心户”四级联动治理体系，推动治理重心下移、资源下沉、力量下放，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。健全党员联户、民情收集、闭环办理机制，组织党员干部常态化入户走访，倾听群众诉求、排查矛盾隐患、解决实际困难，推动矛盾纠纷源头化解、风险隐患前端管控。统筹基层综治、司法、民政、农业等力量，健全“街乡吹哨、部门报到”联动响应机制，聚焦群众急难愁盼的养老、医疗、就业、人居环境等问题，精准施策、靶向发力，把服务送到群众家门口。深入推进清廉村居建设，紧盯村级小微权力运行、集体“三资”管理、惠农政策落实等关键领域，健全监督体系、规范权力运行，持续整治群众身边的不正之风和微腐败问题，涵养风清气正的基层生态。

聚力融合共进，以党建引领保障乡村全面振兴。乡村振兴，关键在党。要坚持党建引领乡村振兴不动摇，把党建优势转化为发展优势、治理效能。深入推进“党建+产业”融合发展，发挥基层党组织统筹协调作用，盘活农村集体资源，培育壮大特色产业，发展新型农村集体经济，带动农民稳定增收致富。发挥党员致富带头人示范作用，带领群众抱团发展、共同富裕。坚持党建引领乡村建设，组织党员群众参与农村人居环境整治、基础设施建设、乡风文明培育，深入推进移风易俗，弘扬文明新风，建设宜居宜业和美乡村。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性，凝聚起共建共治共享的强大合力。

基层强则国家强，基层安则天下安。新征程上推进基层党建高质量发展，使命光荣、责任重大。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续补短板、强弱项、提质效，不断夯实基层党组织战斗堡垒，持续推动党建工作与基层治理、乡村振兴深度融合，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，以高质量基层党建为强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实根基。（李曼祺）