《2026消费健康产业跨境合作发展报告》发布

《2026消费健康产业跨境合作发展报告》发布:

数字化与医工融合驱动消费健康营养产业迈向质量跃升

北京特医产业园"闭环创新生态"与

特医互联"监测—评估—干预—反馈"服务模式获报告关注

厦门,2026年9月 — 第二十六届中国国际投资贸易洽谈会期间,由商务部投资促进事务局主办的"2026消费健康产业跨境合作会客厅"成功举办。会上,商务部投资促进事务局正式发布《2026消费健康产业跨境合作发展报告》(以下简称《报告》)。报告系统梳理了消费健康产业的制度演进、范式变革与跨境合作机遇,其中由国家卫生健康委科学技术研究所、北京医院联合撰写的专题章节提出:在数字技术渗透与医工融合双重驱动下,消费健康营养产业正经历从"单一产品销售"向"全生命周期健康管理"的范式变革,营养干预的临床价值已获得高质量循证证据支撑,产业正站在从规模扩张迈向质量跃升的历史交汇点。

政策与标准双重加持,产业制度体系日臻完善

《报告》指出,2025年4月,商务部会同国家卫生健康委等12部门联合印发《促进健康消费专项行动方案》,首次将消费健康营养产业系统纳入国家扩大内需战略框架,强调深化特殊食品注册备案制度改革。同年9月,GB 29922—2025《食品安全国家标准 特殊医学用途配方食品通则》发布,新增营养调整型全营养配方食品、特定疾病非全营养配方食品等类别,标志着我国特医食品标准体系与国际前沿全面接轨。海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区落地临时进口特医食品政策,打通了国际创新产品"先行先试"通道,国产罕见病配方产品实现零的突破。

《报告》研判,监管范式正从以注册审批为核心的"准入管理",转向覆盖研发、生产、流通、使用全链条的"全生命周期治理",政策红利对产业创新的催化效应持续显现。

循证证据实现里程碑式突破,"营养即治疗"理念落地

《报告》特别引述了由北京医院内分泌科郭立新教授团队牵头、全国9家医院共同完成的EARLY随机对照临床试验结果:在初诊超重/肥胖2型糖尿病患者中,采用5∶2间歇性禁食代餐模式干预16周,糖化血红蛋白降幅达1.9%,显著优于二甲双胍与恩格列净两种一线降糖药物,受试者平均减重9.7千克,80%的受试者糖化血红蛋白降至6.5%以下。该研究于2024年6月发表于JAMA Network Open并获当期封面推荐,首次以头对头比较证实营养干预可作为代谢性疾病早期管理的有效初始手段,为"营养即治疗"理念提供了里程碑式证据,也为消费健康营养产品的临床转化开辟了广阔空间。

北京特医食品产业园与特医互联:两类创新样本被写入报告

在产业实践层面,《报告》点名的两类创新载体引发与会者广泛关注。

一是以北京市东城区特医食品产业园为代表的产业载体创新。该园区依托首都临床资源与科研优势,形成"临床需求牵引—科研平台支撑—产业转化落地"的闭环创新生态,打通了从医院真实临床需求到科研成果产业化落地的关键链条,为特医食品这一强监管、强临床属性的品类提供了可复制的转化范式。

二是以特医互联为代表的服务模式创新。作为行业先行者,特医互联以互联网平台串联临床营养师、医疗机构与患者家庭,依托可穿戴设备与智能算法构建"监测—评估—干预—反馈"闭环服务模式,为产业数字化转型提供了可复制的示范样本。

《报告》认为,上述探索的共同价值在于:产品价值正从配方本身延伸至基于数据连续性的健康干预能力——人工智能、物联网、大数据等技术与营养健康服务的交叉融合,正在催生覆盖"研发—生产—流通—使用—监测"全链条的智慧化服务体系。

需求扩容与结构升级并行,市场潜力与结构性约束同在

人口结构变迁构成产业发展的深层动力。《报告》数据显示,2025年末,全国60岁及以上人口达3.23亿人,占总人口23.0%;慢性病导致的死亡占总死亡的88.5%。老龄化与慢病负担叠加,使营养干预升级为覆盖数亿人群的刚性健康需求。

市场规模方面,2024年中国特医食品市场规模达232亿元,2025年已超280亿元,预计2026年将突破350亿元,保持20%以上的高速增长态势。供给侧量质齐升:截至2025年底,全国累计获批特医食品290款(有效产品276款),其中国产产品243款,占比约88%,国产品牌已占据主导地位。

与此同时,《报告》清醒指出,中国特医食品市场渗透率仅约3%,远低于美国等成熟市场约40%的水平,临床使用路径不畅、支付体系支撑缺位、数据标准滞后、精细化供给不足等结构性约束,仍是产业潜能释放必须破解的深层矛盾。

五大战略建议勾勒"十五五"产业路径

面向"十五五",《报告》提出以标准引领、医工融合、智慧监管、多元支付、国际合作为抓手,构建高质量发展新格局:协同ISO国际标准组织、IEEE等国际先进标准化组织,加快制定数字化生产与智慧化流通相关技术标准;运用区块链、物联网等技术建立"一品一码"全链条数字化追溯平台;鼓励商业保险将特医食品费用纳入保障范围,研究建立基本医保、商业保险与社会救助相衔接的多层次支付机制;以"一带一路"倡议与健康中国战略为牵引,积极参与国际特医食品标准制定,推动中国标准、中国证据与中国方案走向世界。

本次"会客厅"活动还举行了中英健康创新平台银发经济工作组成立仪式,并围绕"消费健康产业跨境合作新机遇"展开圆桌对话。与会嘉宾一致认为,当前中国消费健康营养产业正处于政策红利释放、技术创新加速、市场需求爆发的历史交汇点。以制度完善破解结构性约束,以标准引领夯实质量根基,以循证证据支撑临床转化,消费健康营养产业必将实现从规模扩张到质量跃升的历史性跨越,在保障人民健康、服务健康中国建设中发挥更加重要的作用。