低空经济三年：从“抢风口”到“找活路”，成都的供应链大会能解“盈利死穴”吗？

2026 年 3 月，成都高新区。沃飞长空供应链大会现场，百余家供应商齐聚，覆盖整机研制、航电飞控、动力系统等全产业链环节。会上，沃飞长空发布未来五年供应链合作清单，释放核心部件国产化、关键技术协同攻关、量产配套体系建设等规模化合作需求。

场面热闹、企业积极、政府给力。

但一个尖锐问题浮出水面：三年前各地抢落地的低空经济项目，如今有多少真正实现盈利？

当低空经济连续三年写入政府工作报告，从 2024 年 “新增长引擎” 升级为 2026 年 “新兴支柱产业”，各地招商部门已完成 “要不要做” 到 “怎么做” 的认知跃迁。但更棘手的难题摆在眼前：政策有了、资金到位、项目落地，企业却普遍面临盈利困境。

这并非危言耸听。2026 年全国两会期间，全国政协委员柯希平直言，当前低空经济面临 “用不起、没人用、难持续” 三大困境，多数项目停留在演示性、临时性阶段，缺乏高频刚需场景支撑。全国人大代表、全国工商联低空经济工作委员会主席团主席周曙光指出，应借鉴新能源汽车发展经验，通过补贴与推广机制破解初期 “用不起” 难题，同时聚焦场景开放、标准统一，推动产业从 “能飞” 迈向 “好用、常用”。

低空经济 “上半场” 拼速度 —— 抢政策、抢空域、抢项目；“下半场” 比韧性 —— 谁能找到可持续商业模式，谁能让项目真正产生经济效益。

政策有了，法律也立了，为什么企业仍陷 “赔本赚吆喝”？

2026 年 7 月 1 日，新修订的《民用航空法》将正式施行人民网。这是该法 1995 年颁布以来首次全面修订，增设 “发展促进” 专章，从国家法律层面明确：优化低空空域资源配置，推动建设民用低空飞行和应用相关监管服务平台，建立健全适配低空经济发展的适航审定、飞行管理等制度标准中国人大网。

这是里程碑式进步，但法律落地后，真正的挑战才刚开启。

一位参与地方低空经济规划的官员坦言：“空域放开不等于企业能赚钱。当前低空经济应用场景多处于‘展示阶段’，单次飞行成本动辄数万元，缺乏稳定买单主体；政府补贴难以长期覆盖运营成本，没有高频刚需，产业链就难以形成可持续现金流。”

这揭示核心矛盾：政策端持续 “松绑”，市场端迟迟 “不解渴”。一边是各级政府密集出台规划、政策与园区，另一边是企业苦于盈利模式缺失，陷入 “飞得起来、飞不下去” 的尴尬。

成都的 “链主棋局”：表面是招商，实质是帮企业找活路

回到成都的供应链大会。这不是简单的企业会议，而是成都 “以会招商、聚链成群” 的常态化动作。细看大会 “下半场”，成都的用意远不止招商，更聚焦破解企业盈利痛点。

大会期间，成都组织各产业承载区县，聚焦供应链关键薄弱环节开展精准对接；市民营经济发展促进中心举办 “‘立园满园’1+N” 精准对接专场活动，定向回应链主企业与生态伙伴 “拓市场、抢订单、稳增长、优生态” 的核心诉求。

核心逻辑清晰：链主企业沃飞长空发布供应链清单，旨在降本增效、补齐配套；政府组织对接，核心是帮企业找订单、拓场景，把 “供应链合作” 转化为 “可持续生意”。

谷川产业研究院在区域产业观察中指出：低空经济产业链完整度是招商 “隐形护城河”，但完整度不等于经济效益。产业能否活下去，关键在于是否有可规模化的应用场景、能否形成稳定现金流。

【谷川观察】低空经济 “两张皮”：政策热、市场冷

当前低空经济发展的最大矛盾，是政策端与市场端的错位。

● 政策端：2024 年以来，全国超 20 个省市出台低空经济专项规划，产业基金总规模超千亿元；2026 年 3 月国务院常务会议明确 “推动新兴产业与传统产业深度融合，加快培育新质生产力”，进一步完善制度环境。

● 市场端：多数企业仍处 “烧钱试错” 阶段，eVTOL 单次飞行成本高、低空物流盈利边界窄、旅游复购率低、公共服务预算有限，普遍面临 “成本倒挂、订单不足、现金流紧张” 问题。

【谷川观察】招商工作的三个转型

基于全国多地产业招商观察，谷川产业研究院认为，低空经济招商必须完成三大转型：

1. 从 “抢项目” 转向 “养生态”：过去重 “引进数量”，如今要重 “生态承载”。没有配套企业、应用场景、专业人才，项目易成 “孤岛”。核心是构建 “链主引领 + 链属聚集 + 场景开放” 生态，而非单纯追求签约数。

2. 从 “给政策” 转向 “给市场”：传统 “给地给钱给政策” 已难满足需求。低空企业核心诉求是真实市场与高频场景，谁能开放场景、提供订单，谁就能吸引企业集聚。成都供应链大会本质是 “给市场”，而非 “给补贴”。

3. 从 “政府主导” 转向 “市场驱动”：商业化路径需企业自主探索。政府可搭平台、开场景、完善配套，但不能替代企业做市场判断。成功产业集群需遵循 “政府搭台、企业唱戏、市场检验”。

低空经济 “下半场”：四大商业化赛道的 “死穴” 与破局点

放眼全国，低空经济商业化探索覆盖多赛道，但每条赛道都有共性 “盈利死穴”：

结语：破解 “盈利死穴”，招商要从 “抢项目” 转向 “算效益”

成都供应链大会的核心意义，不在于签约多少项目，而在于释放明确信号：低空经济正从 “造概念” 转向 “做生态、算效益”。政府不再满足于 “引进来”，而是开始思考 “如何让企业活下去、赚得久”。

对地方政府而言，当下核心命题已不是 “要不要布局”，而是 “如何布局才能产生效益”。需深思的不是 “招什么”，而是 “我适合招什么”；不是 “能给什么政策”，而是 “能开放什么场景、提供多少订单”；不是 “签了多少项目”，而是 “项目盈利了多少、带动了多少就业”。

要答好这些问题，离不开专业研究机构的深度支撑。谷川产业研究院依托十余年招商实战经验，搭建全国产业数据库与企业资源网络，长期提供区域产业诊断、细分赛道定位、全周期规划落地、招商图谱编制等一站式服务。其区域观察报告通过横向对标、纵向深挖、全域竞合分析，精准破解多地 “家底不清、定位不准、落地难” 的困境。

对谋划新兴产业招商的地方政府而言，建议开展深度产业体检：摒弃跟风思维，精准研判产业适配度；开展企业 / 项目深度尽调，降低决策风险；编制专属产业链招商图谱，让招商靶向发力。

低空经济 “盈利死穴” 何时能解？尚无标准答案，但可确定的是：谁先帮企业找到可持续盈利路径，谁就能在下一轮竞争中抢占先机。

如需区域产业诊断、产业链招商图谱编制等深度服务，欢迎对接谷川产业研究院，获取定制化解决方案。